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中国共产党通河县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议报告

更新时间:2021-05-28 18:39 浏览量:824 信息来源:通河县纪委监委

                                    奋力推进纪检监察工作高质量发展为通河“十四五”规划开局保驾护航
同志们:
       现在,我代表十五届县纪委常委会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央纪委、省纪委、市纪委、县委全会精神,总结2020年工作,部署2021年任务。刚才,县委书记王忠勋同志作了讲话,对我县坚定不移深入推进全面从严治党,服务保障我县“十四五”规划开好局、起好步作出安排部署,为高质量做好新时代纪检监察工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
        一、2020年工作回顾
        2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情严重冲击,县委统筹疫情防控和经济社会发展,坚决扛起管党治党政治责任,持续深化全面从严治党,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,政治生态持续优化。全县各级纪检监察机关在市纪委监委和县委坚强领导下,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以集成、系统思维,全力推进“六个突出”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为我县加快振兴发展提供了坚强保证。
        (一)突出政治统领,谱写反腐倡廉新篇章。坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,筑牢政治根基,把“两个维护”融入血脉、见诸行动。深化主题教育叩初心。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,引导党员干部把初心使命转化为担当作为、干事创业的实际行动。深入开展专题警示教育,完善机制、打造阵地、创新载体。强化疫情防控敢作为。举全委之力投入抗疫斗争,闻令而动、担当作为。督促各部门(单位)履行疫情防控责任,落实常态化疫情防控举措,为新冠疫情防控提供坚强纪律保障。净化政治生态迎清风。建立考核先行、巡察跟进、纪委监委查处的工作机制,压实落靠“两个责任”。聚焦中央、省市县委重大决策部署落实情况,强化政治监督,把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作。营造廉荣贪耻好氛围。逐渐探索形成了一套“1+8+N”廉洁文化新模式,充分发挥县纪委监委“1”的统筹协调作用,突出“8”个镇“一镇一品”廉洁文化特色,深入挖掘廉洁文化元素“N”
        (二)突出专项治理,奏响民生幸福新乐章。持续深入整治群众反映强烈的突出问题,以强有力的监督增强人民群众获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚亮利剑。在“学、细、准、严、扶”五个字上下功夫,做到学政策、细措施、准监督、严惩处、扶志向,持续开展专项行动。打伞破网下重拳。深入推进“线索清仓”“案件清结”“伞网清除”“行业清源”,深挖彻查隐藏在涉黑涉恶势力背后的腐败问题。群众利益出实招。紧盯关系群众切身利益的民生问题,构建民生“小微权力”监督制约机制,组建专项督查组。
        (三)突出正风肃纪,营造真抓实干新氛围。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大,推动党风政风持续向好。破解形式主义、官僚主义难题。发挥“四位一体”监督合力,深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题,集中开展“三多”问题专项治理,持续为基层减负。纠治享乐主义、杜绝奢靡陋习。强化宣传引领,及时推送廉政信息,构建严明纪律、警示教育、强化督查于一体的“四风防护墙”。成立专项检查组,聚焦关键岗位和重要时间节点,集中治理“升学宴”、餐饮浪费等问题,持续传导压力。巩固作风建设、优化营商环境。以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”,靠前监督,严肃查处影响和破坏营商环境的违纪违法行为,斩断伸向企业的“黑手”。开展明查暗访、专项检查,重点查找影响营商环境突出问题,着力推动构建亲清新型政商关系。
        (四)突出科学监督,构建权力制约新格局。精准有力监督执纪问责,推动“两个责任”贯通联动、一体落实,促进治理体系提质增效。综合派驻“贴身问诊”。按照“三为主一报告”要求,定期报告问题线索处置和案件查办情况,紧盯“关键少数”,督促主体责任落实,帮助驻在部门(单位)建立健全规章制度,督促驻在部门(单位)强化自检。一体监督“对症开方”。坚持有形覆盖和有效监督相统一,逐一细化监督体系,形成“一体化”监督检查机制,有效提升监督执纪和审查调查法治化、规范化、精准化水平。政治巡察“妙药疗疾”。把深化政治巡察放在更加突出位置,加强组织领导,充实巡察人才库,强化巡察队伍思想武装,提升业务能力,建立巡察整改工作制度,形成“闭环式”督办机制。汇聚合力“扫除病灶”。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同,织密监督网。
        (五)突出惩贪治腐,实现从严治党新作为。一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持惩治同向、同步、同进。质效凸显。建立问题线索分析研判及案件推进机制,定期对问题线索进行集体分析研判,推进案件办理,有效提升问题线索的利用率和准确度。严管厚爱。认真贯彻“三个区分开来”,重点鼓励各级领导干部解放思想、开拓创新,敢负责、勇担当,坚持惩前毖后、治病救人。标本兼治。着力深化系统治理、源头治理,做深做实审查调查“后半篇文章”。召开警示教育大会,强化问题跟踪问效,以有力手段督促发案单位针对问题制定整改措施。主动了解受处分干部工作思想情况,帮助受处分干部认识错误、主动悔过,让监督既有力度又有温度。
        (六)突出队伍建设,展现纪检铁军新风采。全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造忠诚、干净、担当的干部队伍。筑牢政治之魂。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,严守政治纪律和政治规矩,坚持双重领导体制,主动向市纪委监委和县委报告工作。定期召开民主生活会,自觉参加 “主题党日”活动,起到良好的示范带头作用。擦亮履职之剑。坚持政治与业务相结合、理论与实践相融合、线上与线下相配合、上级与本级相契合的“四合”培训方式,开展讲座、竞赛、考试、考察、练兵,多渠道提升干部能力和争先创优意识。奠定人才之基。增设派驻纪检监察组,统筹协调行政编制;选拔交流任用干部;在全省范围选调优秀干部,优化干部素质,促进干部队伍年轻化、多元化。践行规范之策。严格遵循刑事审判对证据的要求标准调查取证,强化办案安全,推动制度优势转化为治理效能。坚守立身之本。研究制定《通河县纪检监察机关内部监督暂行办法》等制度规范,开展通风报信、纪律作风等专项治理,开展“清风”家访活动,强化“八小时之外”的监督。
在市纪委监委和县委坚强领导下,一年来,全县纪检监察干部围绕中心、服务大局,勇于担当、拼搏奋斗,我县全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,必须坚持全面、辩证、长远看问题,保持严的主基调不变。要清醒看到,与党中央要求和人民群众期待相比,我县纪检监察干部队伍建设还存在一些差距。有的站位不高,系统学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想不够,大局观念、全局意识不强;有的作风不实,标准不高,要求不严,拖沓跑粗,攻坚克难的锐气不突出,缺乏工匠精神,不敢监督、不愿碰硬;有的能力不强,“七种能力”短板、弱项突出,“本领恐慌”依然存在,统筹协调、文字综合等能力亟待提升。对这些问题,必须高度重视、切实解决。
        二、2021年主要任务
        2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”规划开局之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、十四届市纪委六次全会、县委十五届九次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移全面从严治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以确保党中央决策部署有效落实为首要任务,以加快高质量发展为主题,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化,加快推进政治生态持续好转,为我县“十四五”经济社会发展良好开局提供坚强保证,以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年。
面对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务,全县纪检监察干部必须胸怀“两个大局”,以开展“工作质效年”为载体,以规范化建设为总基调、总思路,以“521”工作体系为具体举措,推进反腐败治理体系和治理能力现代化。
        (一)五个坚持
        一是坚持党的政治引领。坚持加强政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。激活政治担当“发动机”。深化主题教育成果,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,大力弘扬纪检监察工作优良传统,坚守初心使命,敢于善于斗争。筑牢政治监督“硬底盘”。坚持把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”,严查对党不忠诚不老实的两面人,进一步严明纪律和规矩,确保政令畅通。严格落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,确保风清气正。做实政治生态“稳定器”。协助县委推进政治生态建设,细化“两个责任”“活页夹”、“廉政档案”等措施。深入实践探索服务保障现代化建设有效举措,优化营商发展环境,激发市场活力和社会创造力,为我县加快振兴营造良好政治生态和发展环境。
        二是坚持提升监督效能。以严密监督体系防范风险挑战,压减权力行使的任性空间,消除权力监督的真空地带。抓关键促高效。聚焦公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况开展监督,特别是“一把手”权力行使的监督,确保监督不缺位、不落项。巧施策提质效。灵活运用多种监督方式,探索构建“大数据+”监督模式,加强各类监督信息整合分析。把握监督的再监督工作定位,处理好协助职责和监督专责的关系,确保监督不越位、不发散。聚合力重长效。充分发挥巡察党内监督“利剑”和派驻监督“探头”作用,推动各类监督有机贯通、相互协调、同向发力,确保监督不错位、不松劲。
        三是坚持以人民为中心。持续深化整治群众身边腐败和作风问题,促进公平正义、充盈新风正气。巩固成果为民生。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,开展过渡期专项监督。健全常态化开展扫黑除恶监督执纪问责机制,促进人民安全感更有保障。纠治  四风顺民意。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,持续严查享乐主义、奢靡之风。坚决反对特权思想和特权行为,加大公款旅游、私车公养等多发频发问题查处力度,深化餐饮浪费专项监督,促进人民幸福感更可持续。回应关切合民心。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、交通、殡葬等领域腐败和作风问题,促进人民获得感成色更足。
        四是坚持预防惩治并举。以“三不”一体理念深化腐败治理,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。严查处施高压。一以贯之全面从严,坚决查处党的十八大以后特别是十九大以来严重破坏部门政治生态、对全县反腐败具有导向意义的案件,强化“不敢腐”的震慑。盯关键善治理。强化案件管理,常态化开展案件质量评查,坚守案件质量底线,突出抓好“走读式”谈话全程安全管控。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题,扎牢“不能腐”的笼子。筑防线守初心。突出抓早抓小,精准运用“四种形态”;坚持标本兼治,深化审查调查“后半篇文章”;强化理想信念,持续推进廉洁文化“1+8+N”建设,增强“不想腐”的自觉。
        五是坚持激励担当作为。立足发展大局,聚焦主责主业,严管厚爱、弘扬正气,营造干事创业、勇于担当的浓厚氛围。关口前移。深入贯彻落实《市纪委监委关于进一步规范党风廉政意见回复工作的意见(试行)的通知》,用好用准党风廉政意见回复,把好选人用人廉洁关,防止干部“带病提拔、带病上岗”。激浊扬清。深入落实“三个区分开来”,准确把握容错纠错政策界限,常态化做好澄清正名,通过监督执纪执法的正确导向,为领头羊、实干家、创新者鼓劲、减压、撑腰。育心化魂。把握政策策略,贯通纪法情理,多措并举扎实开展受处分党员干部回访教育工作。敲响警钟、疏导心结、振奋精神,推动“有错干部”变“有为干部”。
        (二)两个重点
        以护航“十四五”规划为重点。自觉践行“两个维护”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,使监督融入“十四五”建设之中。紧扣“十四五”规划,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,加强监督检查,督促落实落地,以强有力的政治监督保障通河“十四五”规划顺利实施。
        以规范化、法治化建设为重点。严格执行双重领导体制,从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化。把握改革方向,抓深抓细抓实纪检监察体制改革,把法治思维、法治素养、法治方式融入纪检监察工作全过程,实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通,切实提高纪检监察工作规范化、法治化水平。
        (三)一个打造
        打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。深入贯彻落实省纪委监委《关于进一步加强全省纪检监察干部队伍建设的实施意见》,建设政治过硬、本领高强、清正廉洁的干部队伍。政治过硬。牢牢把握政治机关根本属性,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步加强县纪委常委会政治建设,带头执行民主集中制,带头做到“两个维护”,带头抓好意识形态,引导纪检监察干部从内心深处坚定理想信仰、筑牢初心使命。本领高强。坚持德才兼备、五湖四海、公道正派,加大干部培养管理和选拔任用工作力度,优化领导班子和干部队伍结构,营造“有为才有位、有为必有位”的干事氛围。分级分类深化全员培训,创建“纪检监察微课堂”,用好“纪检监察业务大讲堂”,综合运用业务素质考试、集中学习研讨等方式加强学习调研培训,强化实战练兵。清正廉洁。巩固拓展专题警示教育成果,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,使依规依法成为优良传统和行动自觉。持续深化机关作风整顿,严格执行纪检监察干部对外交往行为规范,大力弘扬对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎作风。强化纪检监察权监督制约,完善内控机制,对执纪违纪、执法违法等行为“零容忍”,坚决防治“灯下黑”。
        同志们,新时代赋予新使命,新征程当有新作为。让我们在市纪委监委和县委坚强领导下,勠力同心、锐意进取,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为“生态通河”、“美丽通河”、“富裕通河”、“平安通河”、“幸福通河”提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年!