清风课堂·纪法微课｜如何精准认定民生保障中的优亲厚友行为

　　纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。即日起，“清廉冰城”微信公众号“清风课堂”专栏推出“纪法微课”系列内容，推送纪法知识，解读党纪党规，明确纪律底线、规矩红线，教育引导广大党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心，不断把纪律要求转化为内在追求，养成遵规守纪的自觉。

　　民生保障事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。有的党员干部在救济、补助上办事不公，优亲厚友、厚此薄彼，把救济、补助款物作为“顺水人情”分配给不符合条件的亲友，形成“关系保障”，“暖”了亲友，却“寒”了群众。民生保障中优亲厚友的行为，影响国家惠民政策的落实，使党员干部在群众工作中失去公信力。“纪法微课”本期推出第七讲《如何精准认定民生保障中的优亲厚友行为》。

　　《中国共产党纪律处分条例》第一百二十四条规定，在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　其中，社会保障，是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度和措施，作用在于保障社会成员基本生存与生活需要，具有稳定社会、公平分配和促进经济发展的功能。社会救助，是指国家和社会对由于各种原因陷入生活困境的公民，给予财物接济和生活扶助，保障其最低生活需要的制度。政策扶持，是指国家为扶助特定群体或者鼓励某项事业，而从财政资金、社会保险、劳动就业、医疗救助、教育培训、工商税务等方面给予的优惠和便利。救灾救济，是指国家对受灾或者因其他原因生活困难群众，通过发放款物等方式给予帮助的措施。“明显有失公平”，是指执行政策出现较大偏离，应该帮扶的对象没有得到帮扶，不符合帮扶条件的对象反而得到了帮扶，或者在同等条件下，发放款物的数量或价值悬殊，明显不公平、不公正。

　　社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项，是解决民生问题的重要内容，是兜底线、救急难、保民生、促公平的大事。公平公正是共产党人的做事原则，为民办事就要严格按政策规范办、按规定公平办，正确处理公私关系，确保把惠民政策不折不扣地落实到群众中去。